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Tecnología biométrica y circulación de personas en la Unión Europea

La aseveración de FRANZ KAFKA “Muchas veces es más seguro estar encadenado que ser libre” sirve para ilustrar la contraposición existente en nuestros días entre dos derechos fundamentales, el derecho a la seguridad y el derecho a la libertad. La búsqueda de un control férreo, que pueda hacer disminuir nuestra libertad, nace de la exigencia de una seguridad utópica buscada en mayor medida por los países más desarrollados. Desde los atentados de 2001 al corazón financiero de los Estados Unidos, la lucha contra el terrorismo ha tenido un auge sin precedentes. Con el fin de aumentar el control sobre la circulación de las personas y la vigilancia en masa se han desarrollado diferentes políticas a nivel mundial. Así nació Patriot Act en Estados Unidos, que posibilitó el programa PRISMA de vigilancia masiva de la National Security Agency (NSA) a principios de 2005. En Francia, los atentados de Charlie Hebdo desencadenaron el proyecto Loi sur le renseignement que prevé un marco legal, coherente y completo para las actividades de los servicios de inteligencia. Sin embargo, debemos preguntarnos hasta qué punto estas medidas atentan nuestros derechos fundamentales, como la privacidad, y en qué medida debemos aceptarlas.

En las últimas décadas, el tránsito de personas ha experimentado un gran crecimiento, sobre todo a nivel aéreo. Durante el periodo de 1980 a 1984 se desplazaron un total de 340,2 millones de pasajeros, duplicándose este número en el periodo de 2010 a 2014, con 743,1 millones de pasajeros. Gracias a la denominada revolución tecnológica, de la que somos testigos en los últimos años, se han desarrollado numerosas técnicas que permiten el control, de manera cada vez más fiable, de la circulación de personas. Este es el caso de la Biometría que, a grandes rasgos, permite la autentificación o identificación de individuos a partir de sus características biológicas. Los datos biométricos se recogen, por ejemplo, en los documentos de viaje que se utilizan para identificar a las personas. Estos datos se podrían incorporar en bases de datos, como por ejemplo en los Sistemas de Información de la Unión Europea (UE).

En el momento actual, esta tecnología se encuentra en un estado inicial, si tenemos en cuenta sus posibilidades de mejora, y con vistas a su utilización masiva en el futuro es necesario establecer una reglamentación exhaustiva que garantice la seguridad jurídica así como la salvaguarda de los derechos de las personas.

El objetivo de este estudio es conocer cómo la tecnología biométrica ha permitido el desarrollo de los Sistemas de Información y aumentando su capacidad para garantizar el control de personas en las fronteras interiores y exteriores de la UE, sobre todo desde que el derecho a la Libertad de Circulación se impuso en Europa con los acuerdos de Schengen de 1985. Debemos entender cuál ha sido el proceso de incorporación de esta
tecnología a los documentos de viaje y a los mecanismos de control de flujos poblacionales, al tiempo que garantice la libertad de circulación y la seguridad en el seno de la UE. Pero tenemos que ser conscientes que la utilización de esta tecnología conlleva una serie de riesgos a los que
nos podemos ver expuestos. Prestaremos especial atención al papel de España y Francia en el desarrollo y aplicación de la normativa de estas tecnologías para comprender como estos dos Estados, miembros de la UE, han reaccionado internamente, aunque en ningún caso pretende
ser un estudio de Derecho Comparado.

Analizaremos las características técnicas y las posibilidades de aplicación de la biometría, el funcionamiento de los diferentes Sistemas de
Información de la UE y los problemas que la tecnología biométrica puede plantear por su carácter invasivo de derechos fundamentales, en gran medida analizada por investigadores franceses, y por su aplicación masiva como tecnología del futuro.

Enlace al Documento Completo Trabajo Fin de Máster

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